周强:深化司法体制改革,促进审判体系和审判能力现代化

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2019-05-10

(作者约翰·桑希尔,陈俊安译)  酝酿对朝新制裁,路透社20日称,美国政府正考虑进一步加强对的制裁,全面切断朝鲜与国际金融体系的联系,以遏制朝鲜核项目。

  从实践唯物主义的立场出发,就能科学回答一系列重大理论和实际问题:马克思主义哲学是以实践的观点还是以旧唯物主义“客体的或者直观的形式”和唯心主义“抽象的”“能动的”观点看待人与世界的关系?马克思主义哲学是恩格斯所确认的“发展着的理论”,还是恩格斯所否定的“必须背得烂熟并机械地加以重复的教条”?马克思主义哲学是“在人的实践中以及对这个实践的理解中”不断发展的,还是离开“人的实践”和“对这个实践的理解”而得以发展的?中国现代化应建立在中国人民独立自主的基础上,还是应照抄照搬现代化的“西方模式”?这些是当代中国和当代世界面临的重大现实问题,也是当代中国和当代世界必须解决的重大理论问题。这表明,以实践为核心范畴的实践唯物主义并不是无的放矢的标新立异,而是对“现实的历史”的哲学概括,是对时代精神的理论升华。

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实际上,随着收入水平的提高,经济增长率是下降的,这也是经济发展的客观规律。总理这个表述强调了我们要遵循经济发展的规律。从中国的角度来看,就是稳中求进,稳中求好。根据世界银行提供的最新数据,2012年中国GDP达到15万亿美元,到2016年上升至将近20万亿,增长了4.8万亿,相当于同期世界新增总量13.34万亿的36%,相当于美国增量的四倍。

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  当前,全域旅游发展如火如荼。目前,分两批确定全国500个全域旅游示范区创建单位,包括海南、宁夏两省(区),91个市(州),407个县(市),覆盖全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团。国家旅游局相关负责人表示,全域旅游工作开展以来,大家明显感受到地方党委、政府对旅游业的认识发生了重大变化,并在综合管理体制、现代旅游治理机制等方面取得了重要进展,影响和制约旅游业发展的“老大难”问题也正在逐步解决。从景点旅游向全域旅游的转变过程中,中国旅游业的发展格局变大了,发展势头更为强劲。国家旅游局数据中心报告显示,2016年,全域旅游推动旅游经济实现了较快增长,大众旅游时代的市场基础更加厚实,产业投资和创新更加活跃,经济社会效应更加明显,旅游业成为“稳增长、调结构、惠民生”的重要力量:国内旅游44.4亿人次,同比增长11.0%;入出境旅游2.6亿人次,同比增长3.9%;全年实现旅游总收入4.69万亿元,同比增长13.6%。

  为此,国民党立法院党团拟提出促转四加一法应对,其中台湾总督府及总统府纪念馆特别条例草案主张将总统府等日据时期建筑空间开放,转型为博物馆群。  国民党团总召集人廖国栋表示,台湾要转型正义,日据时期政府治理的不正义当然也不能回避,这其中包括由原总督府改成的总统府。在日据时代,从台湾总督府内所发出伤害原住民、汉人、客家人的各式殖民命令,不仅强制夺走人民土地,还执行扫荡政策,杀害数十万无辜民众,毁损数万间房舍。廖国栋认为,基于面对历史、正视伤痛、尊重人权,前身为台湾总督府的总统府有必要转型,让具有日本统治权威及旗图腾的象征空间回归全民使用,让它转型为历史博物馆,记载文化历史。总统府、台北宾馆、国史馆与台银这四栋殖民建筑都应一并转型为博物馆。

  同一天北约也宣布,北约秘书长斯图尔滕伯格将于4月12日与特朗普会晤,为北约峰会预热。  蒂勒森计划访俄,但美俄的密切关系充满不确定性。美联社22日的报道似乎在给蒂勒森访俄泼冷水。

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  3月9日下午3时,十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告,听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告。

  3月9日,十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。

最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告。

新华社记者王晔摄  以下为直播实录:  周强:  六、深化司法体制改革,促进审判体系和审判能力现代化  坚决落实党中央决策部署,由最高人民法院牵头的18项改革任务已经完成,全面深化人民法院改革意见提出的65项改革举措全面推开,做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革,人民法院司法改革取得重要阶段性成效。   深化法院组织体系改革。

按照党中央部署,最高人民法院设立6个巡回法庭。

2017年,巡回法庭共审结案件万件,占最高人民法院办案总数的47%,实现最高审判机关重心下移,被群众称为“家门口的最高人民法院”。

发挥巡回法庭贴近基层一线、就近化解纠纷的优势,共接待群众来访万人次,最高人民法院本部接待来访总量下降%,助力维护首都社会稳定。

推进跨行政区划法院建设,着力解决诉讼“主客场”问题。 设立北京、上海、广州知识产权法院和天津、南京、武汉等15个知识产权法庭,有效提升知识产权专业化审判水平。   全面实施立案登记制改革。 从2015年5月1日起全面实行立案登记制,变审查立案为登记立案,对依法应当受理的案件,做到有案必立、有诉必理,当场登记立案率超过95%。

加强监督,杜绝有案不立、拖延立案问题。 依法制裁虚假诉讼,维护正常诉讼秩序。 在福建、宁夏等法院开展跨域立案试点,构建当场立案、网上立案、自助立案、跨域立案相结合的立案新格局,让长期以来老百姓反映强烈的“告状难”问题真正成为历史。   全面推进司法责任制等基础性改革。 全国法院从211990名法官中遴选产生120138名员额法官,其中最高人民法院遴选产生367名员额法官。 积极开展法官助理、书记员职务序列改革,充实审判辅助力量,实现85%以上人员向办案一线集中。

完善法官、合议庭办案责任制,改革审判权力运行机制,实现“让审理者裁判,由裁判者负责”,法官对办案质量终身负责,充分激发广大法官的工作积极性和责任感。

坚持放权与监督相结合,构建全员全过程的监督管理机制。 完善司法人员依法履职保障机制。

推进人财物省级统管改革,着力构建新型司法管理体制。   积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。 会同有关部门出台改革意见,在全国法院试行庭前会议、排除非法证据、法庭调查三项规程,完善刑事诉讼制度。 推广浙江温州、四川成都等地经验,推进庭审实质化,完善侦查人员、鉴定人、证人出庭作证机制,发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用。

上海、贵州高院制定常见犯罪证据标准指引,促进提高刑事案件办案质量。

  推进矛盾纠纷多元化解和案件繁简分流。

推广四川“眉山经验”、山东“潍坊经验”、安徽“马鞍山经验”,强化诉调对接,充分发挥人民调解作用,引导当事人选择调解、仲裁等方式化解矛盾。 联合司法部开展律师调解试点,完善律师调解制度。 坚持合法自愿原则,各级法院通过调解方式处理案件万件。 建立全国法院在线调解平台,及时便捷化解纠纷。

出台繁简分流指导意见,全国基层法院适用简易程序和小额诉讼程序审结案件万件。 积极推进要素式庭审、令状式文书、示范性诉讼等机制创新,切实提高司法效率。

根据全国人大常委会授权,在沈阳、长沙、西安等18个地区开展刑事速裁和认罪认罚从宽制度改革试点,缩短办案周期,让正义的实现进一步提速。

  推进人民陪审员制度改革。

根据全国人大常委会授权,在黑龙江、广西、重庆等地50个法院实行人民陪审员制度改革试点,提高陪审员的广泛性和代表性,让人民参与司法、监督司法。

完善陪审员参审机制,全国陪审员共参审案件万件。